Доцент политологии ОмГУ рассказал о том, как федеральные власти оценивают глав регионов.
– Иван, как вы можете прокомментировать сообщения СМИ о том, что в администрации президента может появиться специальное подразделение, которое будет составлять рейтинги губернаторов?
– Это отнюдь не новый сюжет. Подавив автономию губернаторов и перейдя к манипуляции их должностями, федеральный центр постоянно дорабатывает арсенал средств воздействия. Рейтинги по-прежнему модны, так что, надо полагать, будут использоваться и дальше.
– Как раньше оценивали глав регионов?
– Для оценки губернаторов ранее уже использовались два рейтинга. Первый – официальный, состоявший из ряда комплексных показателей социально-экономического развития регионов. Он был разработан несколько лет назад и регулярно дорабатывался (в частности, был введён коэффициент для более адекватного сравнения регионов). Второй, рейтинг ФоРГО (глава – бывший сотрудник АП РФ Костин), публиковался на сайте «Известий» и считался «чёрной меткой от Кремля».
– Такие рейтинги действительно становятся главным основанием для «кадровых решений»?
– Скажем так, почти все аутсайдеры рано или поздно покидали свои должности. Правда, падение главы Республики Коми Вячеслава Гайзера и сахалинского губернатора Александра Хорошавина стало внезапным. Это перекликается с тем, что, по некоторым данным, Володин в бытность главой АП РФ решил отказаться от рейтингов по причине их «ненужности» (в том смысле, что избавиться от любого губернатора и так можно). Сейчас, видимо, решили всё же вернуться к прежней модели, только «подрядчиками» проекта могут стать другие люди.
Кроме того, теоретически новацией может стать передача полномочий в составлении рейтинга эффективности от Правительства РФ к АП РФ.
– Какими будут позиции Назарова в гипотетическом новом рейтинге?
– Наш губернатор демонстрировал снижение позиций в рейтинге ФоРГО, так что вряд ли его положение будет высоким. Вероятно, он по-прежнему будет в нижней части средней группы.
