Областные власти занялись-таки переделкой системы избрания органов местного самоуправления, однако, судя по всему, вводить институт сити-менеджера не планируют.
Сегодня облправительство сообщило, что в регионе разрабатывается проект регионального закона о местном самоуправлении. Создана и действует рабочая группа по внесению изменений в соответствующий федеральный закон.
В частности сегодня, 9 сентября, на заседании рабочей группы под руководством зампредседателя облправительства Владимира Компанейщикова шла речь о том, что «в законопроекте предусмотрен порядок формирования органов местного самоуправления и распределения полномочий между различными уровнями муниципальной власти. Проектом определено, что главы муниципальных образований и представительные органы районов Омской области избираются на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет».
«Члены рабочей группы в составе представителей общественности, органов власти, избирательной комиссии Омской области, ученых обсудили вносимые изменения в законодательство», – говорится в сообщении. О каких изменениях идет речь, не поясняется, но о введении института сити-менеджера, что обычно в этом случае является главной новацией, не говорится.
Проект закона планируется вынести для обсуждения на заседание Законодательного собрания Омской области до конца ноября.
Облправительство не уточняет, как ожидаемые корректировки в порядок формирования местного самоуправления повлияют на систему управления областным центром. Между тем, как сообщал БК55, 31 мая текущего года мэр Омска Вячеслав Двораковский признал, что эти поправки могут не позволить ему работать дальше.
Комментируя нашумевшее на тот момент поручение президента РФ Владимира Путина скорректировать систему формирования органов власти местного самоуправления, омский градоначальник пояснил, что отныне практически все полномочия по формированию структуры местного самоуправления отданы губернатору и Заксобранию. Они могут сохранить действующую систему либо принять закон с введением института сити-менеджера.
Сейчас идет работа по этому вопросу. Главное – устранить накопившиеся противоречия между удвоившимся за последние годы объемом полномочий и отсутствием адекватного увеличения обеспечения финансами, подчеркивал Двораковский.
Если Заксобрание кардинально изменит систему формирования местного самоуправления в регионе, то доработает ли действующий мэр до истечения своих полномочий и не будут ли в ближайшее время в городе назначены новые руководители? Двораковский на этот вопрос не стал ничего предполагать и отрезал: «Этот вопрос будет прописан в новом законе».
В мае президент подписал поправки в закон о местном самоуправлении. Теперь региональная власть сама будет решать, что делать с мэрами областных центров. Поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» подразумевают возможность утверждения новой модели местного самоуправления – городского округа с внутригородским делением.
Прямые выборы глав в городах с такой системой будут упразднены, вместо этого горожане будут формировать в этих округах районные советы. Эти советы будут сами избирать делегатов в общегородской совет, а тот станет выбирать из своего состава главу городского округа. При этом полномочия главы будут ограничены, а все хозяйственные вопросы будет решать глава администрации, принятый на работу по конкурсу, то есть сити-менеджер. Сам Путин сообщил, что рассчитывает, что региональные законы об организации местного управления в субъектах РФ будут приняты в течение полугода.
Двораковский был избран мэром 7 июня 2012 года.
Никита Летов
