Как сообщает «Коммерсант», накануне на совещании у Дмитрия Медведева правительство подвело итог исполнения в 2013 году указов майских 2012 года президента Владимира Путина. Правительство продемонстрировало исключительную исполнительность: почти все намеченные планы подготовки нормативных актов выполнены, доклады направлены в Кремль. По состоянию на 1 декабря 2013 года Кремль «снял с контроля» 115 поручений, доклады о еще восьми находятся на рассмотрении в администрации президента.
Дмитрий Медведев высоко оценил результативность работы аппарата правительства. «Создание нормативно-правовой базы, вопросы методологии, детальное планирование — это то, чем мы занимались в этом году», — сказал премьер-министр. По его мнению, «именно такой подход» позволил определить приоритеты, увязать структурные преобразования в отраслях и региональные программы развития, «ответить на вопрос о том, за счет каких ресурсов будет обеспечено выполнение поставленных задач». Отчет по исполнению всех десяти указов уже опубликован на сайте правительства.
Однако, как стало известно «Коммерсанту», на совещании глава Минэкономики Алексей Улюкаев представил доклад, поставивший под сомнение «достижение установленных президентом целевых показателей». Причина — в консервативном сценарии долгосрочного макроэкономического прогноза, которым пользуются ведомства для тех самых нормативных актов, своевременную передачу которых в Кремле вчера обсуждали.
Так, консервативный вариант предусматривает рост ВВП в 2,5% в год и служит базой для бюджета. Минэкономики предупредило, что только «форсированно-целевой сценарий», обеспечивающий рост ВВП в год «до 5,3%», «предполагает полномасштабную реализацию задач». Он потребует структурных реформ для улучшения бизнес-климата, активизации использования национальных сбережений, роста госрасходов на развитие инфраструктуры и создание масштабного несырьевого экспортного сектора.
Угрозу консервативный вариант несет не только общим целям — по нему рост производительности труда обещан только в 1,27 раза к 2018 году (требуется в 1,5 раза). На самом деле, предупреждает Минэкономики, результат окажется хуже. Дело в методике — Росстат признал высокопроизводительными рабочими местами 15,6 млн. единиц, или 23% от общей численности. Но производительность оценивалась не по «добавленной стоимости», а по среднемесячной зарплате: где она выше, чем по отрасли, то предприятие и признается высокопроизводительным. Есть и другие «странности». Отчет правительства перед Владимиром Путиным запланирован на 23 декабря, напоминает «Коммерсант».
А пока Медведев и Улюкаев думают, что сказать Владимиру Путину, последний ищет деньги. 34 млрд. уже нашел, отменив рост заработной платы федеральных госслужащих. Соответствующий закон им уже подписан. Документом предлагается приостановить индексацию с учетом уровня инфляции окладов федеральных государственных служащих до 2015 года. Об этом сообщает «Российская газета» Напомним, ранее РИА «Новости» сообщало, что такой шаг поможет сэкономить 3,6 миллиарда рублей на окладах госслужащих, 10,4 миллиарда рублей на доходах военнослужащих Вооруженных Сил и более 20 миллиардов рублей - на доходах сотрудников правоохранительных органов.
Игорь Федоров
