Арбитраж вынес решение, согласно которому региональный оператор не обязан вывозить отходы от субботников. Это значит, что омичам при проведении субботников необходимо помнить, что следить за чистотой и порядком на придомовой территории, как на самой контейнерной площадке, так и вокруг нее — обязанность УК и ТСЖ.
В июне 2021 года административная комиссия Советского округа вынесла Постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Магнит», в соответствии с которым регоператор был признан виновным в административном правонарушении за невывоз растительно-древесных отходов с одной из контейнерных площадок многоквартирного дома № 3а по ул. 22 Апреля. Дом обслуживается УК «Жилищный сервис».
Согласно этому Постановлению, «Магнит» должен был заплатить 40 000 руб. штрафа, и, соответственно, вывезти растительный мусор, сваленный неподалеку от контейнерной площадки.
Регоператор свою вину не признал и обратился в суд, обосновав свою позицию тем, что отходы, ветки, листва, древесные остатки не соответствуют определению ТКО, установленному Федеральным законом N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.
Однако суд первой инстанции поддержал решение Административной комиссии САО, но уже 21 декабря 2021 года Восьмой арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции (Дело № А46-10899/2021).
Арбитраж установил, что регоператор вывозит отходы исключительно из контейнеров и емкостей, внесенных в муниципальный реестр и террсхему Омской области. Уборку мусора с придомовых территорий обязаны осуществлять УК или ТСЖ.
»…Согласно части 1 статьи 104 Правил № 45 обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме», — говорится в постановлении.
Надо сказать, что разбирательства о том, должен ли региональный оператор вывозить растительные и древесные отходы после субботников или нет, длятся не первый год, но именно сейчас суды четко обозначили свою позицию по этому вопросу.
Так, в январе 2022 года (№ дела А46-16998/2021) Арбитражный суд Омской области рассмотрел дело по заявлению УК «ЖКО «6-й Микрорайон», в котором управляющая компания пыталась взыскать с регоператора убытки, понесенные якобы в связи с неисполнением обязанности регионального оператора по вывозу ТКО. Под не вывезенными ТКО УК подразумевала отходы от субботников.
Однако Арбитражный суд установил, что Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 четко предусмотрено разграничение ответственности в части обращения с отходами.
«К полномочиям органов местного самоуправления относится содержание площадок накопления ТКО, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на управляющих домами организациях; региональный оператор обязан только из контейнеров осуществлять погрузку отходов и их транспортирование. Во время проведения субботников обязательства ООО «Магнит» как регионального оператора по транспортированию ТКО от площадок накопления отходов выполнялись в полном объеме в соответствии с нормами СанПин, контейнеры были пустыми. Вывоз осуществлялся ежедневно. В соответствии с определением, растительные отходы, в том числе порубочные остатки, не определены как отходы твердые коммунальные… На основании вышеизложенного отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, кряжи, пни и иные древесные остатки), не относятся к ТКО и подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене», — говорится в решении Арбитражного суда.
Если после проведения субботников или в любое другое время жильцы многоквартирных домов заметят на придомовой территории или во дворе стихийные свалки, не вывезенные кучи мусора, груду мешков с растительными отходами, требовать наведения порядка необходимо от УК или ТСЖ.
Коммунальная услуга «Обращение с ТКО» не подразумевает вывоз растительных и древесных отходов.
