Областным законодателям минфин предложил заменить источники кредитования бюджета долгосрочными облигациями. Планируется разместить ценные бумаги на пять млрд. рублей на три или пять лет (точно со сроком размещения еще не определились). Совсем от банковских кредитов область отказываться не собирается — теперь бюджет будет финансироваться и кредитами, и облигациями. После одобрения Заксобрания минфин объявит аукцион. Технические расходы на процедуру выпуска акций составят 16 млн. рублей.
— У нас был горький опыт. Честно говоря, я противник, но бытует мнение, что эта форма — прогрессивная, — пояснила в ходе заседания комитета по финансовой и бюджетной политике областного парламента министр финансов Омской области Рита Фомина. — Много рисков, в зависимости от рынка. Хорошо, если ставки возрастут, а мы по более низким разместим. Если нет, то — нет. Мы проанализировали ситуацию и выяснили, что порядка 45 регионов идет этим путем, нельзя сидеть на одном месте, надо что-то в этой жизни менять. Плюс к сравнению с кредитами в том, что эти заимствования долгосрочные, и не надо перекредитовываться. Вы же слышите, пресса пишет: «Минфин опять привлек... Омская область уже банкрот». А мы на самом деле лишь перекредитовываемся.
Ставку определит аукцион. Сейчас бюджет банки кредитуют под 8,9%, на аукционе предлагать ставку будут ниже — 8-8,5, уточнила Фомина.
Члены комитета, озабоченность проявил и сын бывшего губернатора Константин Полежаев, осторожно отнеслись к идее, но министр финансов заверила их, что консультировалась с Томском и Ставропольем, где ей сказали, что для регионов облигации оказались более эффективны, чем кредиты.
По данным минфина РФ, долг региона до последних заимствований у Сбербанка на пять млрд. руб. составлял 21 млрд руб. Дефицит составляет 14%.
Около десяти лет назад Омская область вовремя не погасила долги по облигациям, что привело к грандиозному скандалу. Инвесткомпания «БАЛТОНЭКСИМ Финанс» из Санкт-Петербурга, которая стала владельцем государственных именных облигаций региона со сроком погашения еще в 1998 году, не могла вернуть свои деньги в течение трех лет. Петербуржцы судились с омичами и даже добились ареста пакетов акций акционерных обществ «Омскоблгаз» и «Омская региональная телерадиовещательная компания». В 2002 году администрация Омской области и ООО «ИК «БАЛТОНЭКСИМ Финанс», наконец, договорились о выплате примерно 50 млн. рублей.
Борис Куркин
