Предприниматель добился отмены соответствующего аукциона на социологический опрос.
ООО «Центр гуманитарных, социально-экономических и политических исследований-2» Вадима Дрягина пожаловалось в управление Федеральной антимонопольной службы на действия бюджетного учреждения Омской области «Центр коммуникаций и информации» и казенного учреждения Омской области «Региональный центр по связям с общественностью» (РЦСО) при организации совместного аукциона. Они захотели выяснить отношение омичей сразу к чиновникам разных уровней власти.
Начальной (максимальной) ценой госконтракта была 501 тыс. руб. Такой опрос областные структуры решили провести меньше месяца назад – 27 октября 2014 года. Центр коммуникации, то есть фактически редакция газеты «Омская правда», был организатором совместного аукциона, а «Центр по связям с общественностью» – заказчиком.
Однако у каждой организации цели опросов были разными. В первом случае заказано было «социологическое исследование мнений 10000 жителей Омска в возрасте 18 лет и старше об их удовлетворенности результатами деятельности органов исполнительной власти Омской области, а также оценке эффективности государственной гражданской службы Омской области».
А РЦСО хотел услугу «по проведению социологического исследования мнений 2000 жителей Омской области в возрасте 18 лет и старше об их удовлетворенности результатами деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Омской области».
Фирма Дрягина решила, что «изучение общественного мнения в отношении деятельности органов исполнительной власти Омской области и изучение общественного мнения в отношении деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Омской области являются разными объектами закупки и, соответственно, разными услугами». Следовательно, неправомерно выбран такой способ определения поставщиков как совместный аукцион. По мнению «ГЭПИ-центра 2», нарушены «нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Чиновники в этом смешивании нарушений не видят, так как «оба заказчика испытывали потребность в одних и тех же услугах, в связи с чем объединили свои усилия и объявили о проведении совместного аукциона», говорится в материалах управления ФАС по Омской области.
Однако антимонопольное ведомство с Дрягиным согласилось и предписало «Центру коммуникаций и информации» в срок до 1 декабря 2014 года отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона и аннулировать сам аукцион.
Никита Летов
