Почти все регионы официально имеют, как правило, по одному особнячку в центре столицы – это называется «представительствами при Правительстве РФ». (А вот калмыки это учреждение назвали «эмбасси», по-английски – посольство). Любопытно, что Омская область, пожалуй, единственный субъект федерации, жители которого держат в Златоглавой сразу два «эмбасси»! Одно омское посольство для региона – назаровское, другое для областного центра – двораковское.
Как напоминает облправительство, создавать такие учреждения разрешил региональным руководителям еще в 1992 году президент Борис Ельцин. Тогда «было установлено право администрации краев и областей по согласию с Правительством Российской Федерации учреждать Представительство Администраций при Правительстве Российской Федерации». Примечательно, что действующий губернатор Назаров год назад расширил предназначение «посольства», преобразовав его в представительство, но без слова правительство. Теперь это звучит так – «Представительство Омской области», видимо, имеется в виду – всей Омской области при Правительстве России.
Находятся оба наших «посольства» внутри Садового кольца, и не с какой-то там внешней, а с внутренней, более престижной, стороны. Представительство области немного подальше от кольца и, стало быть, поближе к Кремлю, чем мэрское. Областное находится на перекрестке двух Больших переулков – Козловского и Харитоньевского, это недалеко от Чистых прудов и, кстати, в нескольких кварталах от еще одной «достопримечательности» – недавнего штаба оппозиционера Алексея Навального. Это, что называется, тихий центр. Недавнее место проживания в столице Леонида Полежаева, а теперь Виктора Назарова (если у них там нет квартир) представляет собой двухэтажный угловой особнячок в пять окон с одной стороны и семь – с другой. Есть и пристройка с внутренним двориком, на воротах надпись «Машины у ворот не ставить». На фоне московской роскоши выглядит скромно. Висящие над входом флаги Омской области и России, похоже, давно не стираны.
Забавное соседство: через переулок от резиденции омских губернаторов расположен дворец князей Волковых-Юсуповых. Памятник находится тоже не в лучшей форме, зато здесь можно посетить экскурсии, например, на тему «Проклятие рода Юсуповых, довлевшего над князьями на протяжении двух веков – 18-19-го» или «Москва Ивана Грозного». Заходил ли сюда Леонид Константинович в перерывах между визитами в кабинеты на Старой площади?.. И не тут ли он, знакомясь с жизнью Иоанна, черпал знания и силы для борьбы с поднимавшими супротив него голову градоначальниками омскими? История умалчивает.
Впрочем, хранят стены омского посольства и страшную тайну убийства в 1992 г. Александра Харламова, управляющего делами администрации Омской области. Там же, в номере высокопоставленного полежаевского чиновника, был обнаружен и труп его охранника. По одной версии, между охранником и Харламовым произошла ссора, после чего охранник застрелил начальника и покончил с собой. По другой, Харламов привез в Москву некие секретные документы, что и стало причиной его убийства. Теперь о столичном представительстве мэрии. Я пытался, но так и не нашел в разных источниках каких-либо упоминаний о московских представительствах других региональных столиц, да и вообще российских городов, за исключением Санкт-Петербурга, но это не просто город, а самостоятельный субъект федерации. Помимо него, есть только офисы городов Еревана и Вены. Вот в какой компании оказался Омск!
Ведомство Вячеслава Двораковского находится тоже в незаметном месте – в Лиховом переулке, опять-таки в двухэтажном здании, но если областные чиновники владеют всем своим офисом, то мэрия делит его с редакцией журнала «Автомобильный транспорт». Более того, вход в кусочек омской мэрии расположен в затемненном стеклянном пристрое. Открывший мне дверь охранник сообщил, что представительство занимает только первый этаж. На первом этаже находится и вход в редакцию, но с другой стороны. Представительству Омска повезло с другим соседом – в квартале от него находится знаменитая Петровка, 38, полиция Москвы.
Между двумя представительствами – 3,5 километра, на машине – 10 минут (19 – с пробками), как утверждает «Яндекс-карты».
Филиал омской мэрии в столице появился 10 лет назад. Это было время, когда, по крайней мере, внешних признаков войны между городом и областью не было. Вечные перетягивания каната между губернатором и мэром, наверное, и могут быть причиной появления такого клонирования чиновничьих ведомств. Хотя омский градоначальник Евгений Белов, создавший еще одно омское представительство в Москве, с Полежаевым не воевал. Это был самый послушный, самый управляемый мэр. Из этого следует, что решение открыть городское посольство в Садовом кольце исходило, возможно, от самого Полежаева.
Спустя два года власть сменилась. Новое постановление мэра Виктора Шрейдера №254-1-п посвящено «посольству». В документе есть и штатное расписание, по которому в учреждении вводится 11,5 ставки. У тогда возглавляющего представительство вице-мэра – два консультанта и два советника (один – по связям с мэрией Москвы). Были водитель, уборщик и дворник (последний – на полставки). Сейчас представительство, по данным мэрии, функционирует в статусе казенного учреждения на основании постановления мэра от 4 июня 2008 года №411-п «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Омска «Торговое представительство города Омска» путем преобразования его в муниципальное учреждение «Представительство города Омска». Одна из функций учреждения – «содействие должностным лицам органов местного самоуправления города Омска, командированным в город Москву, в выполнении ими служебных заданий». Подведомственно управлению делами, как и, к примеру, гостиница «Иртыш» или автохозяйство.
Уместен вопрос. Зачем бедной, деградирующей на глазах, Омской области аж два золотых посольства в центре столицы? Кажется логичным даже не объединить эти ведомства, а просто закрыть их. Выставить на аукцион, выгодно продать, а деньги инвестировать во что-то более важное и полезное для того же Омска к его 300-летию. Можно и в аренду сдавать – 1000 баксов за один квадратный метр. Вряд ли это помешает омским депутатам Госдумы, сенаторам отстаивать интересы территории в столице. Ну а губернатору и мэру можно и в гостинице переночевать.
Борис Куркин
