Как сообщает «Коммерсант», налоговое заявление Владимира Путина прозвучало на встрече с заведующими кафедрами конституционно-правовых дисциплин российских вузов, на которой присутствовал и омский профессор Костюков. «Конечно, это выглядит как гораздо более справедливая форма налогообложения, когда человек, у которого больше доходы и больше имущества, платит больше. С точки зрения администрирования — решается сложно», — сказал президент. Он отметил, что в обозримом будущем плоская шкала налога должна сохраниться, однако «безусловно, мы когда-то должны будем подумать о переходе на дифференцированную шкалу».
«Коммерсант» подчеркивает, что таким образом Владимир Путин подтвердил сделанное летом этого года на форуме в Петербурге заявление первого вице-премьера Игоря Шувалова о возможности отмены плоской шкалы НДФЛ за пределами нынешнего политического цикла — то есть после 2018 года. «Наверное, в 2018 году общество будет в другом состоянии, и та роль, которую плоская шкала играла и играет, наверное, будет уже исчерпана», — сказал тогда Шувалов. Он предположил, что новое правительство, возможно, оставит плоскую шкалу для большей части населения, например, для 95% и введет прогрессивную шкалу лишь для «супердоходов».
«Коммерсант» напоминает, что единая ставка НДФЛ в 13% была введена в России в 2001 году. Прежняя шкала налога — от 12% до 30%. В результате той реформы поступления подоходного налога в бюджеты в первые два года после введения плоской шкалы прирастали на четверть. Сейчас НДФЛ — главный налог для территорий. По данным минфина, на 1 сентября 2013 года его собрано 1,551 трлн. руб. и это 30% всех доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ. Региональным бюджетам достается 70% поступлений, местным — 30%.
Вчерашнее заявление президента примечательно не столько упоминанием возможности отказа от единой ставки, сколько впервые прозвучавшим признанием того, что прогрессивная шкала является более справедливой. Ведь еще недавно, в декабре 2012 года Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию утверждал, что «прогрессивка, как бы она внешне ни смотрелась социально справедливой, этой справедливости не обеспечит», что она «станет бременем для людей со средними доходами» и приведет к уходу от налогов.
Газета предполагает, что изменение риторики Путина может означать, что «верхи» готовы признать плоскую шкалу НДФЛ анахронизмом, эффективно сработавшим в начале 2000-х годов, но странно смотрящимся в условиях нынешнего нарастания имущественного расслоения граждан, которое достигло уже критических величин. Увы, сделано пока для уменьшения этого расслоения очень немного. Так, в 2013 году принят закон о резком увеличении ставок транспортного налога на сверхдорогие автомобили, а на 2015 год намечен рост фискальной нагрузки по налогу на недвижимость физлиц — прежде всего для обладателей «излишков» жилья.
В то же время, как отмечает БК55, самый простой способ заработать на богатых уже сегодня – отменить льготы по уплате страховых взносов – государство до конца использовать не собирается. Как известно, взносы с заработной платы работника платятся во внебюджетные фонды только до тех пор, пока сумма дохода в течение года не превысит т.н. предельной базы. Ее размер составляет сегодня 568 тыс. рублей. Все, что сверху, почему-то облагается ставкой в 10% вместо 30%.
Игорь Федоров
