Завкафедрой государственного и муниципального права ОмГУ Александр Костюков рассказал БК55 о том, почему не так просто отправить в отставку главу муниципального образования, открыто нарушившего закон.
- Александр Николаевич, уже вторую неделю СМИ обсуждают ситуацию с главой Калачинского района Вадимом Цыганковым. Выяснилось, что, занимая эту должность, он продолжал оставаться учредителем двух фирм, что запрещено законом. Помощник Калачинского межрайонного прокурора Дмитрий Макаров утверждает, что за допущенные нарушения депутаты вправе отправить главу муниципального образования в отставку. Насколько это, по-вашему, реально?
- Вадим Цыганков является избранным главой района. Поэтому отозвать его с должности могут избиратели. Однако отзыв по факту причастности Цыганкова к бизнесу возможен только в том случае, если эта норма прописана в уставе Калачинского поселения. Если ее там нет, его не могут лишить поста ни население, ни депутаты местного Совета. Но, конечно, чисто теоретически он может сам написать заявление на увольнение.
- А вообще, часто ли случаются подобные прецеденты за пределами региона?
- Вопрос с отзывом — вообще очень тяжелый. При написании уставов муниципальных образований нередко забывают об этой причине для увольнения главы. Но есть же и федеральный 131 закон, по которому возможен отзыв.
- Вопрос из другой сферы — БК55 стало известно, что губернатор Виктор Назаров все-таки решил внести изменения в устав, предусматривающие введение поста второго первого зампредседателя облправительства, минуя депутатов. До этого Заксобрание дважды по разным причинам отклоняло эту инициативу...
- Губернатор и не должен был согласовывать ее с депутатами — Устав Омской области этого не требует. Назарова просто сбили с толку, убедив, что нужно провести вопрос через Заксобрание.
- Кто сбил с толку? Не юрист же Бутаков (Александр, первый зампредседателя правительства - БК55)?
- Бутаков-то как раз изначально был против привлечения Заксобрания. И спикер собрания Владимир Варнавский тоже говорил, что в этом деле можно обойтись без депутатов.
Наталья Коробова
