В регионе работают два мусоросортировочных завода, заключены концессионные соглашения на строительство современных экотехнопарков, введено в эксплуатацию 17 объектов по размещению ТКО, ведутся работы по рекультивации старейших городских свалок.
Опыт Омской области в сфере создания новой системы обращения с ТКО второй год подряд также отмечают и ставят в пример другим регионам федеральные эксперты.
Полтора года назад зампред Правительства РФ Виктория Абрамченко во время рабочего визита в регион уже говорила, что Омская область и Красноярский край делят первое место в СФО.
Качество и своевременность выполнения задач в рамках нацпроекта «Экология», инициированного Президентом РФ Владимиром Путиным, и становления системы обращения с ТКО в Омской области также подтверждают данные, опубликованные в докладе о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2022 году.
Обращают на себя внимание цифры, касающиеся реализации федпроекта «Комплексная система обращения с ТКО» за 2020–2021 годы.
Будущее за сортировкой
В 2020 году в Омской области в общей массе образованных омичами ТКО направлены на сортировку 52,8% отходов. По данным ведомства это самый высокий показатель в СФО.
В 2021 и 2022 годах показатели Омской области по сортировке отходов по-прежнему остаются лидирующими по Сибири.
Кроме того, Росприроднадзор сообщает о росте в Омской области доли направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших сортировку. Так, по сообщению санитарного ведомства, в 2020 году в Омской области было отправлено на захоронение в пределах 30,2% ТКО, в 2021 году — уже 48,7%. В 2023 году данный показатель в регионе вырос в два раза, то есть достиг стопроцентного показателя.
Заметим, что на старте реформы в 2019 году Омская область начала с показателей 2% — захоронение и 0% — сортировка отходов.
Это значит, что до реформы 98% всех бытовых отходов, образованных в регионе, просто свозились на санкционированные свалки — территории, разрешенные для вывоза мусора местными органами власти, но не обустроенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким объектам.
При этом важно понимать, что захоронение твердых коммунальных отходов — это сложный технологический процесс, подразумевающий изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, с соблюдением комплекса мер, предотвращающего попадание вредных веществ в окружающую среду.
Сегодня в Омской области в эксплуатацию введено 17 межмуниципальных полигонов, на которых по всем правилам реализуется этот сложный технологический процесс.
На полигонах ведется контроль за состоянием и загрязнением окружающей среды. Отбираются пробы атмосферного воздуха, почвы, шумового воздействия по девяти показателям. Два раза в год, проводится контроль состояния подземных вод по двадцати шести показателям. Раз в год проверяется качество почвенного покрова на содержание экзогенных химических веществ. По результатам всех исследований превышения вредных концентраций не обнаружено ни на одном из объектов.
В 2023 году экологичное и безопасное обращение на этих 17 полигонах проходит 100% отходов, образованных в регионе. В том числе «хвосты», оставшиеся после обработки ТКО на заводах.
Это рекордная для всей Российской Федерации цифра. Достижению столь высоких показателей способствовала совместная работа органов власти всех уровней и регионального оператора. По оценкам федеральных экспертов Омская область сегодня демонстрирует социально ответственный и системный подход, а также готовность к решению самых трудноподъёмных задач в области экологии.
Система развивается
Сплоченность органов власти, регоператора и населения уже позволила создать на территории региона стабильно действующие предприятия по сортировке отходов. Они-то и показывают ту динамику, которая сегодня выводит Омскую область в лидеры по реформированию области обращения с отходами в СФО.
Начав с нулевых показателей за четыре года, прошедших со старта реформа, в развитие новой отрасли обращения с отходами регоператор смог привлечь более 2 млрд рублей инвестиций: построены два современных мусоросортировочных завода, мощностью 400 000 тонн обработки отходов в год. Промышленную сортировку на них проходит 70% мусора, образованного в Омске.
Коммунальную услугу по вывозу мусора до 2019 года получали 46% жителей региона, сегодня цивилизованно выбросить отходы может 98% населения. Также за счет инвесторов, не закладывая расходы в тариф, регоператор бесплатно установил порядка 20 000 контейнеров.
Наиболее яркий пример взаимодействия органов власти и регионального оператора был достигнут во время визита в Омскую область в августе 2021 года зампреда Правительства РФ Виктории Абрамченко, сегодня куратора в Сибирском федеральном округе.
Тогда административные барьеры не позволяли запустить процесс рекультивации двух старейших омских свалок — Кировской и Ленинской в рамках программы «Чистая страна». Виктория Валерьевна согласовала «дорожную карту» по их ликвидации, по которой региональный оператор оплатил все расходы на разработку проектной документации и прохождение экологических экспертиз для подачи объектов в программу «Чистая страна».
Также Виктория Абрамченко добилась, помимо федерального финансирования, помощи Правительства в поиске необходимых решений по оптимизации сроков рекультивации.
«Есть стандарт технологических решений, которые нужно принимать для того, чтобы полигон был правильно рекультивирован — с фильтратом, отвердением свалочных газов и т. д., — подчеркнула Абрамченко во время визита в Омскую область в августе 2021 года. — Важно, чтобы все объекты — накопления, сортировки, утилизации мусора — не приводили к негативным последствиям загрязнения воздуха в Омске. Это главный приоритет».
Регоператор смог провести все необходимые экспертизы и процедуры в рекордно короткие сроки — менее, чем за восемь месяцев подготовил и оплатил проект рекультивации, что позволило Омску своевременно заявиться в федпрограмму.
Сегодня Кировская и Ленинская свалки уже в стадии рекультивации.
Результаты
Безусловно проблем в части реализации реформы обращения с ТКО пока остается немало, но Омская область идёт по пути их решения, и, во многом, благодаря пристальному вниманию со стороны федерального куратора. Виктория Абрамченко принимает в судьбе Омского региона максимальное участие. Именно личное курирование зампреда Правительства позволило Омской области из аутсайдеров, не сумевших вовремя запустить реформу отрасли ТКО, выбиться в лидирующие позиции.
В настоящий момент в регионе заключены концессионные соглашения на строительство двух сверхмощных объектов по обработке отходов.
Суммарный объём инвестиций достигает 8 млрд рублей. Строительство двух экотехнопарков, уже в 2024 году даст новые рабочие места, миллионы налоговых отчислений в бюджет области и снизит объем отходов, подлежащих захоронению.
На фоне других регионов Омская область выглядит достойно. За время прошедшее со старта реформы сделано немало, запланировано еще больше. Дальнейшее плодотворное взаимодействие и совместная работа руководства региона в лице нового губернатора Виталия Хоценко, всех профильных ведомств, администраций, регионального оператора позволит поддержать тот устойчивый вектор развития, которого уже достиг регион, и, в случае реализации масштабных концессий по строительству двух экотехнопарков, в 2024 году Омская область сможет занять лидирующие позиции по достижению задач в рамках нацпроекта «Экология» уже в Российской Федерации.
