Ежегодный отчёт премьер-министра о работе правительства России: главное

Михаил Мишустин отчитался о работе правительства за 2021 год.

Вчера в российской Госдуме состоялось выступление премьер-министра страны Михаила Мишустина. Он зачитал ежегодный отчёт о работе правительства в 2021 году, в котором подробно рассказал о поддержке экономики и граждан в условиях санкций, а также, как обычно, он ответил на вопросы депутатов. БК55 выбрал  главное из его выступления:

«Осенью состав Государственной Думы существенно обновился. Со многими мы встречаемся в таком формате впервые. И сегодня перед Правительством и парламентом стоят, без всякого преувеличения, исторические вызовы и задачи. Против России развязана самая настоящая экономическая война. И от нашего с вами конструктивного взаимодействия зависит, как быстро мы сможем адаптировать экономику к новым реалиям и вернуть её к поступательному развитию.

Понимаю, что от Правительства сейчас ждут оценок ситуации. Граждане хотят услышать, какие меры принимает кабинет министров для преодоления экономических рисков. И я об этом, конечно, сегодня обязательно скажу»,

— начал своё выступление Мишустин.

«В период распространения коронавируса резко повысилась эффективность подготовки антикризисных мероприятий — от идеи до закона и его реализации. Это результат работы той слаженной системы, которую мы создали вместе с вами — депутатами Государственной Думы и сенаторами. Такой подход позволил ускорить принятие законов, сохраняя их высокое качество.

Мы спроектировали и реализовали новую управленческую модель. И это дало возможность скоординировать наши действия, оперативно реагировать на вызовы и подготовить необходимые решения по обновлению национальных проектов и государственных программ, разработать новые инициативы социально-экономического развития и объединить все эти меры по достижению национальных целей в единый план. Главная задача, поставленная перед нами Президентом в Послании Федеральному Собранию в период пандемии, — спасение жизней и здоровья людей. И мы сконцентрировали основные усилия на её решении. Одновременно стремились сохранить рабочие места и доходы наших граждан, поддержать бизнес».

О РОСТЕ ЭКОНОМИКИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ

• В прошлом году удалось достичь уверенного роста экономики. Во II квартале объём ВВП вышел на допандемийный уровень;
• По итогу года объём ВВП увеличился на 4,7%;
• Российский несырьевой неэнергетический экспорт увеличился примерно на 40% -до 200 млрд долларов;
• Основной вклад в рост экономики внесли промышленность и торговля за счёт внутреннего спроса;
• Обрабатывающий сектор увеличился на 5%, производство машиностроительного комплекса выросло почти на 10%, а производство конкретно грузовых автомобилей — на 30%;
• В сентябре 2021-го уровень безработицы достиг исторического минимума в 4,3%. Занятость достигла допандемийных значений;
• Сформировалась база для дальнейшего повышения качества медицины, но многие больницы и поликлиники в регионах находятся в неудовлетворительном состоянии.

О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА МЕДПОМОЩИ

• За 2021 год в регионах отремонтировано больше 1 тыс. поликлиник;
• Закуплено более 37 тыс. единиц медоборудования и 5,5 тыс. спецмашин;
• Направлено в регионы более 1,6 тыс. машин скорой помощи;
• Было построено и заменено почти 3 тыс. ФАПов, фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий и поликлинических подразделений для 8 млн сельчан. Это современные комплексы с необходимым оборудованием;
• В населённые пункты, где нет возможности организовать ФАП, доставлено почти 1.5 тыс. передвижных медкомплексов для более 3,5 млн человек;
• Мишустин обратился к главам регионов с просьбой восстановить плановую медпомощь в полном объёме;
• В прошлом году диспансеризацию и профосмотры сделали прошли 50 млн человек, из них 2 млн прошли углубленную диспансеризацию после ковида.
• Была расширена программа реабилитации для самых разных диагнозов. На оснащение отделений медреабилитации в ближайшее время регионам поступят 8,2 млрд рублей;
• Изменён порядок оплаты высокотехнологичной помощи за счёт средств обязательного медстрахования. Это позволило более чем 1 млн граждан бесплатно пролечиться в федеральных клиниках;
• По инициативе президента для помощи в приобретении дорогостоящих лекарств и организации лечения маленьких пациентов создан фонд «Круг добра». Он уже помог тысячам детей получить дорогостоящую медпомощь;
• Принят в первом чтении ГД законопроект о создании единого Федерального регистра доноров костного мозга.

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН

• По инициативе президента проиндексированы пенсии;
• В сентябре 3-м млн пенсионеров сделали дополнительные выплаты — по 10 тыс. рублей;
• Семьям с детьми школьного возраста выплатили по 10 тыс. рублей к новому учебному году, помогли собрать в школу почти 21 млн детей;
• Около 400 тыс. семьям возвращены часть средств за путёвку в летний лагерь. Программа продлена, она компенсирует половину стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения;
• 1 млн семей получили сертификаты на материнский капитал, почти 1,5 млн семей уже воспользовались субсидией. При этом по программе 524,5 тыс. выплачивается семьям при рождении первого ребёнка, 693,1 тыс маткапитала — при рождении второго и последующих детей;
• На более чем 3 млн детей была оформлена выплата специальных пособий при рождении третьего и последующих малышей до достижения ими 3 лет, а также на детей с 3 до 7 лет в малообеспеченных семьях. С прошлого года пособия рассчитываются по новому — в зависимости от финансового положения конкретной семьи;
• Оплата больничных по уходу за ребёнком до 8 лет производится в 100% объёме от среднего заработка и не зависит от стажа;
• Новое пособие для беременных женщин в трудной финансовой ситуации получили 410 тыс. будущих мам;
• Выплаты пособия на детей от 8 до 17 лет, воспитывающихся родителями-одиночками, — 1,6 млн человек;
• Все пособия теперь можно оформлять в цифровом формате.

О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ШКОЛ И ДЕТСКИХ САДОВ

• В прошлом году открыто 324 новых детских сада на 50 тыс. мест;
• Введено в эксплуатацию 95 новых школ на 57 тыс. мест;
• К 2025 году планируется строительство не менее 1,3 тыс. новых общеобразовательных учреждений. Началась программа капремонта действующих школ;
• Было закуплено 4187 школьных автобусов и поставлено в регионы;
• 7,5 млн школьников начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием;
• 6,6 тыс. школ подключено к интернету. Сеть появилась во всех общеобразовательных учреждениях.

О ЦИФРОВОМ НЕРАВЕНСТВЕ

• 75,5 тыс. социально значимых учреждений — больницы, поликлиники, ФАПы, колледжи и вузы — подключены к широкополосному интернет-соединению;
• В 14 тыс. населённых пунктах в регионах от 100 до 500 человек появились точки связи.

О ГАЗИФИКАЦИИ

• На сегодняшний день подано 758 тыс. заявок на подключение газа;
• Заключено 307 тыс. договоров с собственниками землевладений;
• 237 тыс. заявок сейчас находится на рассмотрении.

О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Мишустин: «В период пандемии главное внимание уделили малым и средним предприятиям. Именно такие компании действуют в отраслях, которые пострадали от коронавируса в наибольшей степени. Это сфера услуг, туризм, гостиничный бизнес, ряд других. У них не было достаточного запаса прочности, как у крупных организаций. Решения Правительства позволили многим сохранить операционную деятельность и рабочие места. Чтобы не только сами предприниматели получали доход, но и их сотрудники — зарплату. И смогли обеспечить свои семьи. Ведь в этой сфере заняты более 25 миллионов человек».

• Более 400 тыс. человек сотрудников предприятий воспользовались программой ФОТ 2.0;
• С помощью программ ФОТ 2.0 и ФОТ 3.0 было сохранено 6,5 млн рабочих мест;
• Общая сумма по эти программам кредитной поддержки составила 588,9 млрд рублей.

О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• Наша страна на 100,2% обеспечена мясом, на 150,7% — зерном, на 153,2% — рыбой и на 176,6% — растительным маслом;
• Уровень обеспеченности картофелем, молоком и овощами выше 80%. Это продукция малых и личных хозяйств;
• Продолжается субсидирование и закупка сельхозтехники отечественного производства из федерального бюджета, а также программы льготного лизинга. Аграрии получили более 32 тыс. сельхозтехники;
• Доля российских семян на рынке составляет 2/3. Президент поручил достичь 75% обеспеченности в этой сфере за 8 лет;
• При поддержке государства создано 32 селекционно-семеноводческих и 3 селекционно-племенных центра. В этом году на их создание будет дополнительно выделено 5 млрд рублей;
• Всего на развитие АПК и рыбохозяйственного комплекса направили более 340 млрд рублей.

ОБ УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН

• За прошлый год 4,2 млн семей улучшили свои жилищные условия, введено в эксплуатацию 92,6 млн кв. метров жилья — это рекордный объём жилищного строительства за всю историю страны, включая историю СССР;
• Было взято почти 2 млн ипотечных кредитов, четверть из них по льготной программе — на новостройки;
• 132 тыс человек переселены из аварийного жилья, на это было направлено 164 млрд рублей;
• За I квартал этого года новое жильё по программе переселения из аварийного уже получили почти 70 тыс человек. На новую программу расселения в ближайшие два года будет выделено 45 млрд рублей;
• Малые города и исторические поселения получили возможность участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов по благоустройству, сумма грантов по нему увеличена до 10 млрд рублей;
• Привели в надлежащее состояние более 160 млн кв метров дорожного полотна по стране;
• На опережающее финансирование магистралей в прошлом году выделили почти 425 млрд рублей и на ближайшие три года дополнительно распределили 163 млрд рублей;
• Началась реализация крупного строительства двух магистралей «Восток — Запад» общей протяжённостью более 1,6 тыс. км;
• Рассматривается развитие маршрута до Новосибирска с возможным выходом на Монголию и Китай. Создаются обходы городов, в том числе Краснодара, Аксая, Кемерова, Калининграда, Екатеринбурга и целого ряда других.

ПРО СУДОСТРОЕНИЕ

• В прошлом году завершено строительство серийного атомного ледокола нового проекта, получившего имя «Сибирь», на стапелях сейчас ещё три таких атомохода;
• Решается поставленная президентом задача нарастить грузопоток по Северному морскому пути к 2024 году до 80 млн тонн.

ПРО АВИАСТРОЕНИЕ

• В прошлом году было выделено 281,9 млрд на поддержку авиастроения, из них 220,6 млрд на развитие авиационной промышленности и 61,3 млрд на импортозамещение композитного крыла;
• Наша промышленность уже освоила производство композитных материалов для крыла российского самолёта МС-21. В декабре прошлого года первый лайнер на отечественном крыле поднялся в небо.

О ПОДДЕРЖКЕ РЕГИОНОВ

• Субъекты получили возможность перенести сроки погашения задолженности по бюджетным кредитам на 217 млрд рублей;
• 30 регионов смогли заместить 335 млрд рублей коммерческого долга бюджетными кредитами;
• В этом году регионы полностью освободят от уплаты бюджетных кредитов и заместят ими выплаты по коммерческому долгу;
• Налоговые и неналоговые доходы российских субъектов увеличились на 26%. Профицит консолидированных бюджетов составил более 660 млрд рублей;
• 200 млрд, которые высвободились от реструктуризации, регионы уже могут направить на поддержку своей экономики и новые проекты;
• Увеличен размер казначейских кредитов до 10% от их доходов;
• Запущен для территорий механизм поддержки инфраструктурных проектов. Благодаря ему они могут на возвратной основе, но на льготных условиях получить средства порядка 2 трлн рублей;
• В прошлом году распределили на инфраструктурные бюджетные кредиты для регионов 500 млрд рублей. В текущем — ещё столько же. Итого — 1 трлн рублей;
• За прошлый год инфраструктурных облигаций было выпущено на 20 млрд рублей. А всего планируем привлечь до 150 млрд рублей.

О РАЗВИТИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ

• За прошедший год инвесторы, получившие льготы и преференции, в экономику таких территорий вложили почти 680 млрд рублей. Было создано 21 тыс новых рабочих мест;
• Введён специальный налоговый режим для бизнеса на Курильских островах. Он предоставляет освобождение от налогов на прибыль и на имущество в течение 20 лет и фиксирует ставку по страховым взносам на уровне 7,6%;
• Создана Единая авиакомпания по 20 социально-значимым маршрутам для жителей Дальнего Востока. На поддержку авиакомпании в прошлом году было выделено свыше 1 млрд рублей;
• 5,5 млрд рублей выделено на перелёты жителей Дальнего Востока в Москву, Санкт-Петербург и Крым по льготным билетам. Программой воспользовалось уже 500 тыс человек;
• Дальневосточной ипотекой уже воспользовались более 38 тысяч молодых семей. Ещё более 100 тысяч человек получили дальневосточный гектар.

О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

• В прошлом году только на реализацию соответствующей госпрограммы было выделено больше 38 млрд рублей. Общее финансирование составило 483,8 млрд рублей;
• На реализацию программы сельской ипотеки по льготной ставке 0,1-3% было выделено более 8 млрд рублей. 52 тыс семей воспользовались программой.

Михаил Мишустин: «Прошлый год был объявлен Президентом Годом науки и технологий. И он стал действительно насыщенным по содержанию. По поручению главы государства была перезапущена работа всероссийского общества «Знание». Теперь оно вновь помогает развивать кругозор и открывать новое миллионам людей, и особенно нашей молодёжи, по всей стране. И конечно, не могу не отметить абсолютные успехи наших школьников. Они выиграли 38 медалей в восьми международных олимпиадах — по физике, математике, информатике, географии, биологии, химии, астрономии и астрофизике. Мы гордимся нашими ребятами! Им предстоит в полной мере раскрыть тот огромный научный потенциал, который есть у нашей страны».

«ПУШКИНСКАЯ КАРТА»

• С 1 сентября прошлого года её уже оформили 4,8 млн молодых людей;
• К участию в программе присоединились более 5,3 тыс. театров, музеев, филармоний и библиотек;
• Афиша культурных учреждений-участников выросла на сегодня практически в 3 раза, во многом благодаря интересу молодой аудитории, в том числе в регионах;
• За март этого года покупки билетов по «Пушкинской карте» составили 1 млрд рублей;
• С 1 февраля 2 тыс рублей с карты можно использовать для покупок билетов на отечественное кино;
• В текущем году на производство фильмов направят из федерального бюджета более 11,5 млрд рублей;
• Оснастили новым оборудованием, отремонтировали свыше 1,5 тыс. домов культуры в малых городах 73 регионов страны
• На муниципальные библиотеки, детские театры и музеи было выделено около 2 млрд рублей.

Мишустин: «Новые санкции, которые последовали уже в этом году, носят беспрецедентный масштаб. Количество ограничений превосходит когда-либо вводимые в отношении любой другой страны. Всего их уже свыше 6 тыс. Это индивидуальные и секторальные санкции против страны. Но главное — они направлены против всех граждан. Наши бывшие партнёры прямо соревновались, кто быстрее примет ограничительные меры. Выпускали их практически ежедневно. Целью было создание паники и нанесение удара по каждому человеку.

Первой приняла удар финансовая система страны. Недружественные страны не придумали ничего лучше, как вернуться к типичной пиратской практике, если называть вещи своими именами. Замораживая активы, они фактически ограбили нашу страну».

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основные приоритеты на краткосрочную перспективу:

• Первый — обеспечить бесперебойную деятельность предприятий.
• Второй — расширить свободу нашего предпринимательства внутри страны.
• Третий — поддержать тех, кто особенно уязвим.
• Четвёртый — обеспечить насыщенность нашего рынка товарами.
• Пятый — оказать необходимые секторальные меры поддержки.

«Будет непросто. Конечно, говорить о том, что санкции не создают сложностей, нельзя. Мы осознаём серьёзность ситуации и нашу ответственность. Уверяю вас, никаких шапкозакидательских настроений в Правительстве нет. Но мы знаем, что делать и как выполнять порученное нам главой государства. Придётся перестраивать логистические цепочки, налаживать связи с потенциальными поставщиками, искать новые рынки сбыта. Но мы, сплотившись вокруг Президента, преодолеем любые вызовы. И Россия продолжит развиваться. Главным ответом на антироссийские санкции станут результаты наших с вами общих усилий: это рабочие места, свободное развитие своего дела, нашей промышленности и независимость нашей экономики. Общий успех страны — через успех каждого человека», 

— заключил премьер-министр.