О том, что финансовое состояние омского регоператора по вывозу ТКО неустойчиво, было известно задолго до 1 апреля, но сегодня на пресс-конференции, посвященной трехлетним итогам мусорной реформы в Омской области впервые это было озвучено публично.
Несмотря на очевидные успехи: в регионе с нуля построены 2 мусоросортировочных завода мощностью 400 000 тонн обработки в год, сортировку на них проходит 70% мусора, образуемого в Омске. Созданы 1 000 рабочих мест, обновлено 90% специализированной техники, компания «Магнит» переживает нелегкие времена.
По словам исполнительного директора Дмитрия Третьякова, сегодня «Магнит» несет убытки и не может в полной мере рассчитываться с возчиками мусора.
«На конец 2021 года убыток регионального оператора составил 2,8 млрд рублей, кредиторская задолженность перед контрагентами превышает 4,7 млрд рублей. Дебиторская задолженность населения и юрлиц за вывоз мусора составила 1,1 млрд рублей. Из-за долгов существует риск приостановки с 15 апреля оказания услуги вывоза мусора в одном из районов региона», — пояснил Третьяков.
Сейчас «Магнит» принимает все меры, к урегулированию ситуации, но есть серьезные опасения, что 16 транспортных компаний заявят о приостановке своей деятельности и потребуют выплаты долгов. Подобное положение дел произошло не вдруг — кассовый разрыв копился на протяжении трех лет.
Изначально на самом старте реформы регоператора подкосило незаконное решение ФАС РФ о снижении тарифа. Напомним, что в апреле 2019 года РЭК Омской области рассчитала тариф на обращение с ТКО в размере 133,21 руб. на одного жителя благоустроенного дома. Региональный оператор обосновал в тарифе именно эту цифру, однако уже в июле того же года ФАС России обвинила РЭК в нарушении ценообразования и предписала пересчитать тариф. В августе 2019 года регулятор снизил расходы на транспортировку мусора вдвое и из тарифа были исключены 1,2 млрд рублей валовой выручки. Тариф для населения снизился, но это решение привело к первым крупным долгам «Магнита» перед возчиками, так как расходы компании превышали доходы.
«Когда по политическим причинам нам урезали тариф в два раза, и мы потеряли 1,2 млрд рублей валовой выручки, наши обязательства перед транспортировщиками не изменились. Мы несли все расходы, предусмотренные контрактами с возчиками ТКО. Но мы не бросили регион на произвол и пошли в суд, для того чтобы доказать законность тарифа. В декабре 2019 года московский арбитраж признал предписание ФАС РФ о снижении платы за вывоз мусора в Омской области неправомерным. Таким образом незаконно исключенные из тарифа средства регоператору должны по закону вернуть, однако, из-за особенностей тарификации, этого до сих пор не произошло», — рассказывает исполнительный директор ООО «Магнит».
Кассовый разрыв усугубляют также неплатежи населения. Задолженность жителей и юридических лиц составляет на сегодняшний день 1,1 млрд рублей. Кроме того, региональный оператор не может досчитаться 300 тыс. потребителей. Это люди, которые производят мусор, но не платят за его вывоз.
У компании есть плановые объемы начислений, в действующий тариф заложено порядка 2 млн человек, но физически выставить квитанции возможно только 1 млн 650 тыс. потребителей. Еще 300 тыс. человек тихо сидят и не получают квитанции. При этом регоператор не имеет права проверять, сколько людей проживает в том или ином доме.
Непростая экономическая ситуация сегодняшнего дня, а также заявления в СМИ о том, что ситуация 2019 года со снижением тарифа вновь может повториться, стала последней каплей в чаше терпения возчиков, которым «Магнит» уже не первый год обещает полный расчет.
«Часто бываю в районах, общаюсь с главами, возчиками, мы регулярно просим их потерпеть. Рассказываем, что «Магниту» должны вернуть исключенные из тарифа средства, но это уже не работает. Больше возчики ждать не будут, они заявляют б этом, и этому есть две причины. Первая — сегодня полностью закрыт рынок кредитования. Если вчера кассовый разрыв транспортировщик ТКО мог перекрыть дешевым кредитом, потому что их давали, то сегодня, кредиты не дают. И даже, если это удалось сделать, выдают их под 24%, а этих денег никто потом не компенсирует. Бизнес не может держать такую кредитную нагрузку. Вторая причина — резкое удорожание затрат на обслуживание спецтехники. Цены на масла, запчасти выросли в несколько раз. Это все видят, знают и контрагенты «Магнита» говорят, о том, что больше ждать возврата долгов они не могут — слишком высок уровень расходов», — резюмирует генеральный директор ООО Магнит Карен Егоян.
Ну и самый главный момент — это недавние события с судом. Сигнал, который был дан регоператору о том, что ему опять хотят уменьшить тариф, всех без исключения возчиков заставил задуматься, и они пришли к выводу — больше ждать нечего, надо идти и забирать, то, что есть.
Кстати, тарификация — это отдельный и очень сложный процесс, поскольку региональный оператор — это не бизнес в чистом виде, а регулируемая организация. Все расходы компании подлежат глубокому анализу со стороны регулятора. В частности, самые большие расходы, которые сегодня несет компания «Магнит» — это затраты на транспортирование отходов. Более 70% занимает именно это часть. И здесь у регоператора совершенно нет права выбора.
Пример — есть компания, у которой несколько мусоровозов, у этой компании имеется лицензия и она имеет право транспортировать отходы. Региональному оператору запрещено напрямую заключать с такой компанией прямой договор. Все договоры с перевозчиками заключаются исключительно в рамках 44 ФЗ. Любой желающий путем открытого аукциона, на понижение предлагает наименьшую стоимость. Кто дает меньшую стоимость, с тем «Магнит» обязан заключить договор.
«Позиция регионального оператора в этом вопросе очень простая — всем своим подрядчикам компания «Магнит» обязана платить по цене, которая установилась на аукционах и была принята регулятором при установлении тарифа. Пересмотр этих расходов, ровно, как и изменение тарифа, спустя годы противоречит действующему тарифному законодательству. Мы видим судебную практику по таким процессам в других регионах и уверены, что суд второй инстанции, более скрупулёзно на наш взгляд разберется в вопросе и через несколько месяцев мы придем к итогу судебного заседания», — говорит Дмитрий Третьяков.
Таким образом, учитывая всю сложность ситуации, в которой оказался омский регоператор компания сегодня надеется на торжество справедливости в суде и поддержку властей. Тем более, что в стране экстренно разрабатывается комплекс федеральных мер поддержки не только отрасли ТКО, но и всей экономики в целом, ведь ситуация критическая не только в Омске. Регион также видит ситуацию и уже показывал во время пандемии, что готов быстро реагировать на кризисные ситуации и на меняющиеся экономические условия. И из этого кризиса Омская область выйдет до момента прекращения или уменьшения качества оказываемой коммунальной услуги.
