Комплекс преобразуют в акционерное общество — без права продажи акций.
Вчера, 23 марта, Омский горсовет в ходе очередного заседания утвердил приватизацию гостиницы «Иртыш» путем преобразования в акционерное общество.
Ранее этот вопрос был рассмотрен на заседании комитета по муниципальной собственности.
Эта гостиница, напомним, стоит на ул. Красный Путь. До вчерашнего дня это было унитарное предприятие с правом вести коммерческую деятельность.
Почему вообще зашла речь о включении гостиницы в план приватизации? Дело в том, что в декабре 2019 года был принят федеральный закон о запрете создания новых государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также о необходимости реорганизации существующих. Исключения здесь составляют предприятия, действующие в сфере исполнительной власти, естественной монополии, культуры, сохранения культурных ценностей или расположенные на Крайнем Севере.
Действие нового закона распространяется на предприятия, работающие на товарных рынках и испытывающие все нюансы конкурентной борьбы. Теперь все они подлежат реорганизации или ликвидации. Это необходимо сделать до 2025. Все, кто не успел, будут ликвидированы уже усилиями Федеральной антимонопольной службы.
Департамент имущества горадминистрации Омска уже подготовил список таких предприятий в Омске, распределив их по временным отрезкам до 2025 года. Таким образом, вопрос о судьбе гостиницы «Иртыш» был поднят не так давно.
По информации, предоставленной в доклада главы омского депимущества Дмитрия Махини, балансовая стоимость предприятия на конец 2021 года составила 115,8 млн рублей. Прибыль за 2020 год — 6,7 млн рублей. Это на 600 тыс. больше данных за 2020-й год. А доля гостиницы на омском рынке гостиничных услуг — 4,4%.
Проект решения Омского горсовета — приватизация гостиницы «Иртыш» путем акционирования в текущем, 2022 году. И у многих депутатов эта необходимость вызвала, в буквальном смысле, тревогу.
Первым выступил «единоросс» Сергей Дроздов.
«Я не совсем согласен с приватизацией гостиничного комплекса «Иртыш». Непонятна его судьба. Что значит — акционирование? Если акционирование, то потом городской совет не имеет права участвовать в судьбе данного предприятия. А там — большой земельный участок, хвойный лес. И ответа на этот вопрос я не услышал. Как голосовать за передачу муниципального имущества — я не понимаю».
На этот вопрос дал ответ Дмитрий Махиня. Он снова напомнил о необходимости этого преобразования в связи с новым Федеральным Законом.
«В соответствии с этим законом горадминистрация разработала план мероприятий по преобразованию предприятий в акционерные общества. Гостиница «Иртыш» внесена в план на 2022-й год. И 100% уставного капитала при этом останутся в собственности муниципального образования. На сегодняшний день речь об отчуждении акций не идет», — подчеркнул глава депимущества.
Дмитрий Махиня еще раз напомнил, что если это требование не будет выполнено, предприятие будет ликвидировано по иску Антимонопольной службы.
«И сейчас мы принимает решение, по сути, о сохранении в муниципальной собственности гостиничного комплекса «Иртыш». Иное решение может привести к его ликвидации, поскольку в 2025 году одновременно все муниципальные предприятия мы физически не успеем преобразовать в акционерные общества. Это — трудоемкий процесс», — заключил представитель мэрии.
Дмитрий Лицкевич попробовал найти другой путь решения вопроса.
«Понятно, что к 25 году нужно уйти от МУПов. Но предусмотрены ли иные формы преобразования предприятий, не только акционирование? Какие формы?», — спросил Лицкевич.
И тут же внес предложение: предоставить в горсовет план перехода на иные организационно-правовые формы предприятий, которые в данный момент находятся в статусе МУПов.
На что Дмитрий Махиня ответил: теоретически допускается также преобразование в муниципальные учреждения.
«Но только в том случае, если эти муниципальные учреждения реализуют задачи органов местного самоуправления, прописанные в 131-м Федеральном Законе «О местном самоуправлении». Поскольку гостиничное обслуживание не относится к функции местного самоуправления, в отношении данного предприятия указана форма не может быть применена», — заключил глава депмущества.
И пояснил основное отличие: муниципальное предприятие и акционерное общество существуют за счет собственных средств. В случае создания муниципального учреждения — мы сразу садим его на бюджет, и финансируется за счет него. Тогда ответственность при недостаточности средств у муниципального учреждения несет бюджет.
В ходе прений внефракционный депутат Дмитрий Петренко напомнил, что гостиницы имеют двойное назначение.
«Если начинается война, то в гостиницах размещают беженцев в том числе… Беженцы могут хлынуть в Омскую область. Уже сейчас мы размещаем людей Из Украины, с Донбасса. Где их селить? Если приехало сто человек, вы их поселите в муниципальные квартиры. А если приехало десять тысяч?
У нас в Уставе города прописано исполнение чрезвычайных функций при блокаде, эпидемии, войне. именно гостиничный фонд является основой для размещения пострадавших. И я считаю, что гостиницу нельзя продавать.
Меня встревожило заявление одного из депутатов о том, что мы сегодня не рассматриваем отчуждение имущества. А что, через полгода, через три года мы можем рассмотреть и такой вопрос? Меня это не устраивает. Предлагаю исключить гостиницу «Иртыш» из голосования».
Депутат-коммунист Иван Федин тоже высказался по этому вопросу. На этот раз он сравнил нас не с Украиной (как за несколько минут до этого, при обсуждении перехода на мажоритарную систему выборов в Омский горсовет). А, ни много ни мало, со США.
«КПРФ против раздачи городской собственности в частные руки. Мы — не Америка, где последней и единственной целью является нажива. У нас — традиционное общество, когда частные интересы подчиняются коллективным, для выживания государства. КПРФ будет голосовать против приватизации».
Алексей Ложкин, взяв слово, напомнил: ни о каком отчуждении в данном вопросе речь не идет.
«А если и будет в дальнейшем отчуждение акций, то, как прописано в Уставе, к нам придут из мэрии и просить будут нас просить поддержать это отчуждение. Асегодня мы только меняем правовую собственность.
Многие депутаты сегодня этого почему-то не понимают. И выступают с какими-то странными речами», — отметил депутат Ложкин.
Спор в зале разгорелся жаркий. Припомнили и участок с хвойными насаждениями у гостиничного комплекса — что с ним будет? Какова дальнейшая судьба насаждений? И его соседство с будущим детским образовательным центром по типу «Сириуса», от идеи строительства которого даже не думает отказываться губернатор Омской области Александр Бурков. В какой забор будет упираться детский взгляд в случае приватизации всего комплекса «Иртыш»?
Словом, острых вопросов прозвучало много. И когда слово было предоставлено главе комитета по муниципальной собственности Максиму Астафьеву с просьбой озвучить решение профильного комитета, он обронил: «Наконец-то!».
«Я хочу добавить только одно: мы очень подробно обсуждали этот вопрос. И все те вопросы, которые сейчас звучат на совете — они звучали и на заседании комитета. Хочу обратить внимание на позицию горадминистрации: несколько раз было озвучена информация о том, что 100% акций после акционирования будет находиться в собственности городской администрации. И никто с ними ничего делать не собирается. А если соберется — разговор будет другой.
А вообще, комитет рекомендует принять решение к рассмотрению в первом и во втором чтении».
Владимир Корбут напомнил, что уже разработала дорожная карта по преобразованию гостиничного комплекса «Иртыш» в акционерное общество.
В итоге по предложению Дмитрия Петренко исключить пункт «гостиница «Иртыш» из программы приватизации депутаты проголосовали против.
Затем приступили к голосованию за проект общего решения. И оно было принято 22 голосами «за».
