«Коммерсантъ» пишет о возможности продолжения кампании по укрупнению регионов в России. В частности, обсудить обществу этот вопрос предложила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Говорят, что объединять регионы можно только по воле жителей. Да, надо спрашивать мнение населения. Но когда дробили регионы, население не спрашивали». По ее мнению, противится укрупнению не население, а чиновники, которые «хорошо себя чувствуют на своих местах, получая неплохие зарплаты».
О том, что вопрос об укрупнении субъектов не снят с повестки дня, в декабре 2012 года заявил и Владимир Путин. По его словам, «с экономической точки зрения имеет смысл говорить об укрупнении», но этот процесс не должен «затрагивать национальный вопрос». В Администрации Президента, правда, открестились от подобных мыслей, сказав, что в последнее время тема объединения не звучала.
«Коммерсантъ» рассказывает, что в 2010 году Институт современного развития подготовил доклад «Объединение регионов: за и против», в котором говорилось, что дальнейшее укрупнение регионов дорого, бессмысленно и чревато «всеми видами конфликтов - от экологических до этнических». Проанализировав результаты объединения регионов, авторы пришли к выводу, что «суммарно оно имеет нулевой эффект»: это не повысило управляемость территорий, не решило социально-экономические проблемы.
Потенциальными регионами на объединение эксперты называют Тюменскую область с автономными округами Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким и Архангельскую область с Ненецким АО. У этих субъектов подписаны договоры о разграничении полномочий. Также неоднократно поднимался вопрос о возвращении слабых субъектов в регионы, в составе которых они были раньше, например, об объединении Новгородской области с Псковской.
Глава Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков считает целесообразным вернуть автономные округа и области (Еврейскую автономную область, Чукотский АО) в те регионы, частью которых они были раньше. По мнению профессора МГУ Ростислава Туровского, вопрос об укрупнении «заморожен, и, похоже, надолго: процесс уперся в естественную границу - больше нет регионов, которые можно объединить». Жители объединенных регионов, считает он, очень недовольны, не получив обещанных благ.
Так же «Коммерсантъ» приводит мнение политолога Дмитрия Орешкина: «Чем меньше субъектов управления, тем легче задача центра, который этим руководит. Такая логика проистекает из инстинктивного представления Владимира Путина об управляемости территорий, - считает политолог. - Управляемость он понимает как командование. А командовать легче меньшим числом субъектов. Укрупнять было бы логично те регионы, в которых наименьшее количество людей».
Опрошенный «БК55» эксперт, пожелавший остаться неизвестным, сказал в этой связи, что единственно возможным потенциальным регионом, с кем логично объединять Омскую область, является Томская область. Собственно, ОАО «ТГК-11» уже объединяет эти два региона. Кроме того, объединение позволило бы реанимировать старый федеральный проект автодороги Тобольск - Тара - Томск, в рамках которой в Таре давно построили мост через Иртыш.
Игорь Федоров
