В Омске пройдут публичные слушания об изменении системы выборов в муниципальный парламент.
Сегодня на пленарном заседании Омского горсовета депутаты приступили к вопросу внесения изменений в Устав города. В частности, в очень важный пункт — схему выборов городских депутатов. Ее предлагается сделать мажоритарной.
Напомним, что сейчас в горсовете действует смешанная система. Половина депутатов — 20 человек — избирается по одномандатным округам, вторая половина — по партийным спискам.
Если изменения будут приняты, сентябрьские выборы могут пройти только по одномандатным округам.
Данный проект был внесен мэром Омска, рассмотрен на заседании комитета по вопросам местного самоуправления и поддержан. Но окончательное решение этого вопроса, конечно, потребует времени.
Так, общая схема принятия этого документа будет следующей:
— Сегодня, 2 февраля, этот проект был вынесен на принятие к рассмотрению;
— На 9 марта предполагается назначить публичные слушания;
— После них рабочая группа рассматривает документ, и 25 марта этот вопрос должен быть вынесен на заседание горсовета — для принятия в первом и во втором чтении;
— После принятия проекта региональный Минюст должен в течение месяца, в соответствии с законодательством, зарегистрировать данный нормативно-правовой акт;
— После регистрации в Минюсте Омская избирательная комиссия в течение месяца должна подготовить перечень округов в соответствии с нашим решением;
— И 15 мая 2022 года Омский горсовет принимает соответствующее решение об утверждении границ 40 одномандатных округов.
Сегодня решался вопрос о вынесении проекта этого решения на публичные слушания.
Депутат от КПРФ Иван Федин задал вопрос автора доклада по этому проекту Ивану Баланову. И он был явно в политическом ключе: как эти изменения отразятся на жизни избирателей? На бюджетной и социальной политике?
— На основании одного глагола «может» в русском языке невозможно выстроить точки опоры. И политическая система требует более пристального, более обстоятельного обоснования ее измениния. И системы выборов — в том числе.
Мы от КПРФ получаем много сигналов по ветхому, аварийному жилью, по тревожной паводковой ситуации, по нехватки средств на первоочередне нужды.
А ведь потребуются дополнительные средства на проведение тех же публичных слушаний, на подачу документов в Минюст… Это все — не касается жизни избирателей. Поэтому фракци КПРФ предлагает голосовать рпотив принятия этого проекта постановления.
Баланов ответил, что когда готовились эти предложения, анализировалась история данного вопроса.
— Хочу отметить, что по мажоритарой системе мы будем работать не впервые.Такая система уже работала в 1994-м, 1998-м, 2002 и 2007 годах. Аналогичным образом организованы и работают избирательные системы в других городах. Это Нижний Новгород, Калининград, Ульяновск и Новосибирск.
На наш взгляд, эта система больше оринтирована на жителей. Когда потенциальный избиратель приходит на избирательный участок, чтобы ему слишком долго не разбираться в формировании партийных списков, ему предлагается непосредственно голосовать на конкретного кандидата. Чтобы человеку было понятно, с какой программой выступает кандидат и что он предлагает.
Сейчас мы предлагаем только принять проект к рассмотрению и назначить публичные слушания.
Давайте еще послушаем, что скажут жители Омска.
Спикер горсовета Владимир Корбут решил подчеркнуть, почему это решение столь важно для омичей:
— На сегодня для исполнительной власти важно иметь информацию от депутатского корпуса о тех нуждах и веяниях, которые идут непосредственно от наших избирателей. И если депутаты непосредственно как «одномандатники» работают на своем округе, то, поверьте, их знают в лицо. Они знают, что хотят люди. И депутаты-"одномандатники» отвечают за свой округ, доносят до администрации те проблемные вопросы, которые диктуют рабочие моменты.
Партийный список имеет ряд преимуществ, отметил Корбут.
— И не секрет, что Омск является так называемой «красной зоной». Имеется в виду, что последние выборы показали значительный перевес по голосованию по партспискам. Но факт ли, что депутат-списочник будет на всей территории города осуществлять свою деятельность и вникать в нужды избирателя непосредственно своего избирательного округа?
В рамках выступлений депутат от КПРФ Михаил Федотов взял слово. Он оказался принципиальным противником нововведения:
— В России в наши дни действует смешанная форма выборов — мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная форма — когда избранным считается кандидат-индивидуум по количеству собранных им голосов. И в этом случае победитель получает в органах власти все. Подчеркиваю, ни одного главы комитета, ни одного заместителя из коммунистов КПРФ — нет на данном городском совете. Это еще раз подчеркивает ненужность этой системы.
А пропорционально — это понятно. Когда по партийным спискам идет представительство. И избиратель конкретно знает, за какую партию он голосует.
В данном случае, при мажоритарной форме, «Единая Россия» радикально игнорирует мнение избирателей нашего города.
Федотов напомнил, что на предпоследних выборах в горсовет было 28% проголосовавших за КПРФ. На последних выборах в Госдуму и Заксобрание — 34%. Это 112 тыс. голосов.
— Если будет присутствовать мажоритарная система, шансов у «Справедливой России», «Коммунистов России», ЛДПР — вообще нет никаких. То есть будут присутствовать в горсовете только две партии — это «Единая Россия» и КПРФ.
Мы не против проведения публичных слушаний. Мы — против введения мажоритарной системы, — заключил Федотов.
После этого слово было предоставлены мэру Омска Сергею Шелесту.
— Я считаю, что жители города Омска должны от депутатов получать реальную помощь и поддержку в решении их насущных вопросов ежедневно. Не гнаться за какими-то политическими лозунгами и партиями, а получать реальную помощь.
Поэтому каждый житель должен знать своего депутата в лицо. Он должен с ним взаимодействовать. И город должен развиваться в этом направлении. Наша позиция — поддержать это предложение.
Тут Дмитрий Петренко счел нужным напомнить о некоторых фактах своей рабочей биографии в свете рассматриваемого вопроса.
— Я, например, депутат-"одномандатник», и мне не стыдно. Люди голосовали за мою фамилию, а не за КПРФ. И даже когда меня из фракции выгнали позорно, я все равно остаюсь депутатом. Я ничего не боюсь и буду сидеть до конца созыва.
А сейчас, к примеру, фракцию КПРФ уважают лишь за то, что в ней есть депутат Бондаренко — его люди тоже знают очень хорошо. И некоторым представителям партийной номенклатуры хочется, чтобы люди смотрели на Бондаренко, а голосовали за КПРФ и за их проход в депутаты. Хотя сами ни разу, допустим, на округе не появились.
Это позорно — избираться по списку людям, не способным победить по одномандатному округу. Которых не знают люди. Чисто на бренде «пробежать». Поэтому я поддерживаю эту инициативу. Пусть на каждом округе будет депутат, которого знают в лицо.
Подход к вопросу Алексей Сокин был более приземленным. Он считает, что предлагаемая модель — оптимальный баланс между географией территории, количеством домов, избирателей, проблем на территории и физической возможности конкретного депутата с конкретной фамилией решить эти задачи в пользу избирателя.
— Поэтому предлагаю поддержать это решение. А тех, кто боится не пройти — есть «поле». Идите «в поле» и работайте. И это не только к партиям относится, но и к беспартийным кандидатам.
Алексей Ложкин, в свою очередь, подчеркнул, что свои плюсы и минусы имеет каждая система. И он поспешил встать на защиту депутатов, избиравшихся по партийным спискам.
— Многие тут говорят, что, мол, «списочники» не работают… Но я хочу сказать, что и некоторые «одномандатники» не шибко-то разогнались трудиться. И когда вы говорите, что избиравшиеся по спискам плохо работают — вы этим обидели половину горсовета! Давайте будем корректнее.
Мы сегодня решаем, будем ли мы проводить слушания, или нет. Но уже успели войти в политическую полемику!
Юрий Арчибасов уверен, что нужно «нести флаг фамилии, а не флаг партии!»
— Жители должны знать конкретного человека. Я — за данную систему.
Владимир Жуков находит новую систему весьма демократичной. :
— Она позволит даже Петренко принять участие в выборах, — не слишком деликатно выразился депутат. — Его изгнали из партии, и, насколько я понимаю, его не сильно любит власть. Да и коммунист Алехин избран как «одномандатник», по абсолютно демократичной процедуре.
А некоторые «списочники» могут десятилетиями избираться и десятилетиями же ничего не делать.
Это единственно верное и долгожданное решение, — добавил Жуков.
— Люди уже дано не смотрят на политические партии и политический бренд. Они смотрят на то, как их слышат, как им помогают, как решают их проблемы.
Депутат- «единоросс» Сергей Дроздов взял слово от имени своей партии. Он сообщил, что на заседании фракции «ЕР» этот вопрос рассматривался. И было принято единогласное решение поддержать проведение публичных слушаний.
— Я считаю, что городской совет — это вообще не про политику. А про дороги, школы, детсады, спортивные секции… В нашем регионе есть кому политикой заниматься.
И тут Дроздов привел весьма наглядный пример.
— Посмотрите, сколько за четыре года сделал губернатор Омской области! А ведь он не является представителем партии власти. Это лишний раз доказывает, что не партия красит человека, а человек партию!
Депутат горсовета должен знать на своей территории каждую дорогу, каждый проезд, каждую школу, и каждую проблему, с которой к нему обращаются жители. Мы — за проведение публичных слушаний.
В итоге депутаты проголосовали за принятие проекта решения к рассмотрению и за проведение публичных слушаний 9 марта 2022 года.
