Минфин заложил в проект федерального бюджета на 2014-2016 гг. 135 млрд руб. (45 млрд в год) на повышение зарплат федеральных государственных гражданских служащих, указано в «Основных направлениях бюджетной политики». Президент Владимир Путин в инаугурационном указе «О совершенствовании системы госуправления» требовал, чтобы оклады госслужащих стали конкурентными на рынке труда, сообщают «Ведомости».
Таким образом, к 2018 г. зарплата на госслужбе увеличится в 2,6 раза и превысит среднюю по экономике в 1,7 раза, сообщила «Ведомостям» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. По данным Росстата, в 2012 г. зарплата сотрудников центральных аппаратов федеральных ведомств в среднем была 72 100 руб., их коллег в региональных управлениях — 27 900. Средняя зарплата в Москве, где располагаются центральные аппараты ведомств, составила в том же году 60 200 руб., средняя по России — 27 300.
По данным минтруда, на долю оклада в зарплате госслужащего приходится 17,8%, остальное — премии. Минфин предлагает направить дополнительные деньги на увеличение именно премиального фонда, а не базовой части, сообщает Нестеренко: это поможет сократить количество госслужащих на федеральном уровне — руководители будут поощрять эффективных сотрудников, а остальные сами уволятся.
Повышение зарплат чиновникам после 2016 г. возможно только за счет оптимизации их численности, иначе нагрузка на бюджет увеличивается в несколько раз, предупреждает Нестеренко: даже у врачей и педагогов обещанный правительством рост зарплаты будет на 30% обеспечен за счет сокращений штатов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков информирует, что пока никаких решений об оптимизации численности чиновников не готовится. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не исключила, что вопрос оплаты госслужбы будет обсуждаться на совещаниях у премьера в ближайший месяц о подготовке бюджета на 2014-2016 гг.
Тем временем депутаты хотят ограничить «блат и кумовство» среди чиновников. В Госдуму внесен законопроект, запрещающий близким родственникам работать в государственных и муниципальных организациях, а также сотрудничать в рамках госзаказа. Практически по всей России чиновники связаны со своими родственниками из бизнеса, и с этим надо что-то делать, заявил Business FM один из авторов законопроекта, зампред Комитета Госдумы по образованию Виктор Шудегов.
«Речь идет о бизнесе, который делается на том, что бюджетные финансы перечисляются в структуры, где работают ближайшие родственники, — говорит Шудегов. — Процентов на 80 бизнес делается за счет бюджетных средств. Яркий пример — с тем же Лужковым. И никто ничего не мог сделать: не было никаких запрещающих законов. Эта система работает повсеместно, даже на уровне конкретных районов. Если начать сейчас проверять любой без исключения субъект, можно обнаружить, что в госструктурах, допустим, работает отец, а дети работают в бизнес-структурах. И они так или иначе имеют доступ к бюджету, получают госзаказы. Так что появление такого запрета существенно ограничит возможность такого бизнеса».
По данным ВЦИОМ, каждый пятый россиянин хотел бы работать чиновником. При этом среди молодых людей от 18 до 25 лет таких желающих еще больше — 35%. Больше всего в бюрократической работе опрошенных привлекает высокая зарплата, льготы и социальные гарантии.
Игорь Федоров
