В последний день работы в 2020 году Совфед одобрил множество резонансных законов
Чиновникам грозят штрафы за оскорбление граждан
Госдума в третьем чтении одобрила законопроект, по которому госслужащих можно штрафовать на сумму до 150 тысяч рублей за оскорбление граждан.
Законопроект вводит административную ответственность за оскорбление, «совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий».
Наказание для чиновников предполагает или 50-100 тысяч рублей штрафа или дисквалификацию до года. За повторное нарушение — штраф 100-150 тысяч рублей или дисквалификация до двух лет.
Одобренные депутатами поправки в КоАП также расширяют понятие «оскорбление»: оно теперь трактуется не только как унижение чести и достоинства в неприличной форме, но и в форме, «противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности», уточняет пресс-служба Госдумы.
Почти каждого могут сделать «иностранным агентом»
Российские сенаторы на заседании 25 декабря одобрили закон, позволяющий признавать «иностранными агентами» физические лица и общественные объединения без образования юрлица, которые занимаются в России политикой и получают зарубежное финансирование. Также сенаторы одобрили закон, предусматривающий до пяти лет лишения свободы в отношении физлица — «иностранного агента», отказавшегося подать заявку на включение в соответствующий реестр или предоставить отчет о своей деятельности.
Журналистам запретили участвовать в митингах, которые они освещают
Сенаторы одобрили закон, который запрещает журналистам, работающим на митинге, принимать непосредственное участие в этой акции: например, агитировать, раздавать листовки или использовать плакаты.
Также закон запрещает журналистам скрывать отличительный знак представителя СМИ. Кроме того, закон запрещает проводить протестные акции у зданий экстренных служб. А сами митинги запретили финансировать из-за рубежа.
Организаторов митингов закон обязывает отчитываться об источниках финансирования мероприятий. Кроме того, после вступления закона в силу деньги на организацию митингов, в которых ожидается более 500 участников, должны поступать только на банковский счет в российском банке.
YouTube и Facebook грозят миллиардные штрафы за запрещенную в России информацию
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил поправки к законопроекту о штрафах для провайдеров и владельцев интернет-ресурсов, которые отказываются исполнить требование Роскомнадзора ограничить доступ и удалить запрещенный в России контент, пишет «Интерфакс».
В законопроекте предложили прописать, что максимальное наказание для хостинг-провайдеров за повторное нарушение составит от 5% до 10% выручки компании, но не менее четырех миллионов рублей.
Кроме того, авторы поправок предложили привязать к уровню дохода штрафы для провайдеров и владельцев сайтов, если они не удалят информацию, запрещенную в РФ. В этом случае максимальное наказание для юрлиц — от 10% до 20% выручки за год, но не менее восьми миллионов рублей.
По словам авторов законопроекта, чаще других требования законодательства нарушают иностранные компании, в том числе YouTube, Facebook и Twitter.
Так, по данным Роскомнадзора, к апрелю 2020 года из YouTube не удалили 10 482 страницы с запрещенной информацией, из Twitter — 1462 страницы, из Instagram — 1435, из Facebook — 362. До конца непонятно, с кого станут взимать налог — с головных офисов иностранных компаний или с их российских представительств. Такое представительство есть, например, у владельца YouTube, компании Google, — ООО «Гугл».
Ранее российские суды неоднократно штрафовали именно американскую компанию Google LLC за отказ фильтровать запрещенный контент — на суммы от 700 тысяч до трех миллионов рублей. У Facebook и Twitter нет представительств в России.
За клевету в интернете предусмотрели до двух лет тюрьмы
Сенаторы одобрили закон, вводящий уголовную ответственность за распространение клеветы в интернете. Максимальное наказание за это составляет два года лишения свободы. Этот законопроект внес на рассмотрение парламента депутат Госдумы от «Единой России» Дмитрий Вяткин. Депутат предложил дополнить такой нормой вторую часть статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ («Клевета»).
Сейчас за нарушение этой части статьи предусмотрены штраф до одного миллиона рублей или обязательные работы на срок до 240 часов.
Также Дмитрий Вяткин предложил лишать свободы на срок до двух лет за клевету «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных» (что это такое, не уточняется). Парламентарий также предложил расширить виды наказаний, предусмотренных другими частями статьи о клевете. Помимо штрафов и обязательных работ, предусмотренных нынешней версией статьи, он предложил ввести лишение свободы, принудительные работы и арест. Максимальное наказание по статье о клевете, согласно инициативе депутата, составит пять лет лишения свободы за «клевету, соединенную с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления». В нынешней редакции статьи преступления против половой неприкосновенности не упоминаются
За пропаганду наркотиков в интернете ввели штрафы
Сенаторы одобрили поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) о штрафах до 1,5 миллиона рублей за пропаганду наркотиков в интернете.
Роскомнадзору разрешили блокировать зарубежные сайты за «цензуру и дискриминацию» российских СМИ
По закону, ведомство сможет частично или полностью блокировать интернет-ресурсы, которые ограничивают общественно значимую информацию на территории России, в том числе в связи с иностранными санкциями против России.
Инициировать блокировку станет Генпрокуратура по согласованию с МИД России. Это может коснуться как российского, так и иностранного интернет-ресурса.
В пояснительной записке к проекту упоминаются американские Twitter, Facebook и YouTube, которым прежде всего и адресован закон.
По мнению авторов документа, эти ресурсы позволяли себе подобные нарушения в прошлом — например, подвергали цензуре российские государственные средства массовой информации: Russia Today, РИА Новости и «Крым 24».
18 ноября надзорное ведомство потребовало от YouTube «вернуть в раздел «В тренде» канал ведущего «России 1» Владимира Соловьева». В жалобе Роскомнадзора в Google говорится, что канал Соловьева не попадает в тренды ютьюба с октября.
Примерно тогда же начал работу анонимный канал «Соловьев OFF», участники которого координируются для подачи жалоб на Соловьева.
Однако, по мнению директора по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирины Левовой, законопроект, если будет принят, станет очередной спящей нормой.
Блокировка «нанесет большой репутационный удар, вызовет возмущение среди граждан»:
«Все-таки данные сервисы очень популярны в России, на YouTube приходится порядка 35% всего интернет-трафика в Рунете, и представить без него российский интернет сейчас просто невозможно», — говорит Левова.
Соцсети обязали искать и блокировать противоправную информацию
Это требование закона распространяется на соцсети, которые ежедневно посещают более 500 тысяч пользователей из России. В законе среди прочего дано определение, что такое социальная сеть. Один из авторов закона Александр Хинштейн говорил, что к соцсетям относятся Facebook, Twitter, «Одноклассники», «Вконтакте», TikTok, в то время как мессенджеры Telegram или WhatsApp войдут в их число, когда в них «появится возможность комментариев и доступ неограниченного круга лиц» (впрочем, в телеграм-каналах комментарии уже есть).
Сведения об имуществе судей, прокуроров, следователей, силовиков и их близких засекретили
Принятый закон обязывает всех операторов персональных данных, в том числе государственные ведомства и мобильных операторов, обеспечить конфиденциальность личных сведений и данных об имуществе сотрудников судейских, правоохранительных, контролирующих и военных органов, а также «близких указанных лиц».
Закон всерьез затруднит работу журналистов-расследователей. Однако, считают они, не уничтожат засекреченные данные совсем, доступ к ним все равно будет у тех же силовиков или сотрудников других государственных органов. Представителям СМИ придется находить источник внутри этих органов.
За блокирование улиц теперь грозит тюрьма
Сенаторы одобрили закон, который предусматривает до одного года лишения свободы за умышленное блокирование улиц, если это угрожало жизни, здоровью и безопасности граждан или создало угрозу уничтожения или повреждения имущества.
Если эти действия по неосторожности причинили легкий вред здоровью, то максимальное наказание составит два года лишения свободы, если вред средней тяжести — три года, если тяжкий вред — четыре года, если человек умер — пять лет.
В Россию вернутся вытрезвители
Совет Федерации одобрил закон, позволяющий регионам создавать платные медицинские вытрезвители с 1 января 2021 года. Система вытрезвителей существовала еще в Советском Союзе, а затем — в России. С людей, попавших в вытрезвитель, взимали плату. В 2011 году в рамках реформы МВД вытрезвители ликвидировали, но в следующие годы неоднократно появлялись сообщения о планах их восстановить.
В марте 2019 года с предложением вернуть вытрезвители выступил Совет Федерации.
По материалам издания Медуза.
Наташа Вагнер
